本年度报告是按照《高等学校信息公开办法》和《长春中医药大学信息公开实施细则》(简称《实施细则》)要求,根据长春中医药大学2016-2017年度信息公开工作执行情况编制而成。报告全文包括概述、学校信息主动公开情况、学校信息依申请公开和不予公开情况、信息公开的评议情况、信息公开举报的情况、信息公开工作存在的主要问题和改进措施六个部分。本年度报告中所列数据的统计期限从2016年9月1日到2017年8月31日止。
一、概述
2016—2017年,是长春中医药大学“十三五”规划的关键一年,学校深入学习领会党中央、国务院关于政务公开的决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,按照《高等学校信息公开办法》和《教育部关于公布(高等学校信息公开事项清单)的通知》的总体要求,贯彻落实《长春中医药大学信息公开实施细则》,信息公开工作取得新进展。
(一)着力完善信息公开工作机制,保证信息公开工作有序进展
信息公开工作是深化高校校务公开,推进高校民主管理、依法治校的必然要求。为进一步推进信息公开工作,认真总结经验,进一步完善信息公开工作机制。学校信息公开领导小组办公室具体负责信息公开的组织实施和日常事务;各职能部门具体负责本部门应公开信息的收集、整理、发布工作;监察部门负责监督检查实施情况,受理校内外举报。形成了由行政主要负责人统一领导,信息公开领导小组办公室牵头协调,各职能部门各负其责,师生积极参与,有关部门协调监督的领导体制和工作格局,保证了信息公开工作的有序进展。
(二)着力丰富信息公开方式方法,发挥信息公开作用
1.突出传统媒体信息公开主渠道作用。学校将长春中医药大学门户网站(http://www.ccucm.edu.cn/)、长春中医药大学信息公开网站和长春中医药大学各部门网站作为信息公开的基本平台。今年上半年学校网站主页改版,信息公开网页在原有的基础上进行改版,正在重新设计中,即将上线。
2.继续发挥传统信息公开平台的作用。学校进一步加强对报纸、校园网、OA系统、官方微博、官方微信等平台的建设和管理,对出台的重要文件、重要组织人事安排、重大活动部署及时发布。积极利用信息化手段,丰富OA系统功能,对管理权限进行科学化设计,有效拓展了信息公开的服务范围。同时,通过发布公告、公开征求意见等形式,就重大事项的决策征询教职工意见。
(三)着力强化常态意识,拓宽信息公开范围
本年度学校积极拓宽信息公开的广度和深度,对师生员工和社会公众关注度高的招生信息、财务信息、人事信息、大额物资采购和重大基建工程招投标等重点领域信息进行主动公开,完善信息公开网上有关链接、充实相关内容、梳理有关办事指南、清晰相关办事流程,确保信息公开工作取得实效。
二、信息主动公开情况
(一)主动公开信息的数量
2015年9月1日至2016年8月31日,通过学校主页、信息公开网页、OA系统、校报校刊、新闻上报、微信推送等形式主动向校内和社会公开信息2600余条。其中大学网页通知公告栏发布信息97条,新闻网发布信息718条;向上级部门上报信息141条;学校校报出版24期;校园OA系统公布各类信息297条;通过官方微博发布信息637条;通过官方微信发布信息771条。
信息公开内容涵盖学校基本信息,招生考试信息,财务、资产及收费信息,人事师资信息,教学质量信息,学生管理服务信息,学风建设信息,学位、学科信息,对外交流与合作信息,其他信息等方面。
(二)信息主动公开形式
本年度学校以多种形式实现信息公开:
1.通过学校主页及校内门户网站发布信息。本年度,学校主页进行功能改进、细化相关工作。外网侧重于学校新闻、校外公告和面向社会公开的重大活动和重大事件。学校内网侧重于服务于全校师生和相关部门,对教职工、学生等不同类型人群发布信息,提高通告效率。
2.通过信息公开专栏发布信息。通过专题网页公开学校相关信息,由于8月网页改版,通过其他渠道发布信息。
3.通过官方微博、官方微信发布信息。学校官方微博、官方微信已经成为一种快速便捷的信息公开渠道。除学校建立管理的官方微博、微信外,学校学生工作处、团委、招生就业处、后勤保障处等部门纷纷建立起自己的官方微信,对外公布相关信息。
4.通过校情通报会、党支部会议、教职工座谈会等形式发布信息。学校召开第八次教职工代表大会暨第十次工会会员代表大会,审议了“双代会”工作报告等重要事宜,及时将学校重大决策、重要事项向全校教职工及学生传达。2017年,学校开展“三服务,三提升”工程,校领导走进师生生活,每位校领导每月到联系点单位走访,在了解基层情况、解决问题的同时,也将学校的重大工作举措,重要工作任务等信息传达到基层。
5.通过文件汇编发布信息。2017年学校继续整理汇编了大事记,在汇编过程中充分吸取了广大教职工的意见和建议,进一步提高了大事记内容的完整性和准确性。
6.通过校报发布信息。长春中医药大学校报为半月刊,一年来出版24其,成为发布学校各类信息的稳定阵地,得到教师和学生们的认可。
7.通过校长信箱、校长电话和信息公开监督咨询电话、邮箱等内容为师生提供尽可能多、尽可能方便的反映情况和了解情况的渠道。
(三)招生信息公开情况
1.招生简章信息公开。招生学校严格执行《招生工作阳光工程实施方案》,不断完善招生制度。2016年学校印发了《长春中医药大学普通本专科招生工作领导小组组成办法》,学校还制定了《长春中医药大学本专科招生录取工作决策程序及执行办法》《长春中医药大学招生录取信访接待及申诉渠道》《长春中医药大学招生录取工作纪律》和《普通全日制本科招生预留计划及使用原则》《年度招生章程》《本专科招生录取工作实施方案》等制度和办法,对考生关注的一系列焦点制度和要求进行细化和全面公开。学校招生政策、招生资格、招生计划等招生章程中涉及的各项内容,经上级部门审核后上传至国家阳光高考平台(http://gaokao.chsi.com.cn)和学校招生信息网,向社会予以公布,自觉接受社会监督,确保考生可了解和查询到应知、须知的招生政策及相关信息。
2.公布招生咨询及申述渠道。学校信息公开网站和招生办公室网页公布日常招生咨询电话、传真、邮箱、QQ、微信等联系方式,扩展考生咨询渠道。
3.录取工作信息公开。
一是做到预录取信息在相应层面进行公开。对拟录取考生采取各学院集中审阅,招生工作领导小组组长审核的方式确定正式录取考生名单。审阅时,各学院全面了解考生自然情况,对预录有误考生及时上报招生职能部门进行修正,对残疾学生且录取专业不匹配的考生进行逐级上报和研究,经招生委员会研究决定后进行相应调整。二是录取结果公开及时。预录取信息经过各学院全面审阅,招生委员会主任审核通过上报上级招生主管部门,经过最终审核后由上级主管部门上传至吉林省招生信息网等官方指定网站。学校同步将审核通过的各省录取名单和分专业录取分数线等录取数据上传至学校招生信息网,向社会予以公布,确保考生通过多种正规途径及时查询到录取结果。三是收费执行与公开。学生入学须知包括的收费项目如:学费、教材费、公寓费等严格按省物价局标准执行。并在招生章程中予以体现,经过上级主管部门审核后上传至中国高等教育信息网和学校招生信息网等指定网站,向社会公布。在收费执行过程中严格按标准收费,不上调和增加任何收费项目。不以任何形式向学生收取录取费,招生相关收费工作做到公开到位,执行规范。
(四)财务信息公开
1.财务管理制度公开。2017年严格执行新出台8项财务管理制度,使财务管理工作更加的规范。继续发挥财务管理群的作用,所有财务管理制度、各类财经文件和财务管理规定,不仅通过财务处网站上的专栏向全校教职工公开宣传,还通过QQ群及时公开。
2.年度预、决算情况公开。学校自收到上级部门的财务预决算批复后就以校园网和教代会报告的形式公开。校园网对外,主动接受主管部门、社会对学校财务信息的监督、审查;教代会对内,自觉接受师生对财务工作的监督和评价。通过信息公开,增强师生和社会参与学校的民主管理与监督,形成有效的内部监控的有力的社会监督,促进学校管理决策的科学化和民主化。
3.各项经费使用信息公开。该项公开内容是面向全体教职工的。教职工可以通过本人工号登录计财处网站,点击“财务查询”就可查询到个人工资、借款及所管理的项目经费的收到明细帐、科目余额表及项目收支报表情况。本部门的教职工可向所在部门领导提出要求了解所在部门收支情况的申请,经同意后可获得相关信息。
4.收费情况公开。学校每年将“长春中医药大学教育事业性收费项目及收费标准”,通过校园网、告示版等形式公开至全体师生员工。同时,招生期间还与学校教务处、招生就业处及时沟通,通过招生章程进行公开,并在教育部招生阳光工程指定平台上将对各收费项目及收费标准向全社会公开。让学生和家长知道学校收取费用的依据是否合法,以维护自身权益,满足其知情权的需要。
(五)人事师资信息
1.主动公开形式。通过上级主管部门人事网站(如学校公开招聘工作人员信息)、学校网站、人事处网站及时发布信息。同时也通过到各部门、单位走访调研、组织召开新进教师培训班等途经推动信息公开工作。
2.主动公开内容。主要内容是有:人事处的机构设置、职责,办公地点,联系方式;上级有关人事工作的政策、法规。包括工资福利、社会保险、专业技术职务晋升、人才招聘、岗位设置与聘用等;人事工作办事流程。包括具体工作事宜相关科室的办公地点、联系人员、具体业务办理流程;学校结合上级文件规定,制定出台的人事工作的管理制度和规定。包括人员管理办法,教职工招聘、录用程序,岗位设置管理与聘用办法,各类高层次人才选拔办法,教职工培训进修、学历提高管理办法,教职工年度考核办法,专业技术职务评审规定,工资、津贴发放办法,社会保险等;按要求对专业技术职务评聘程序及结果,公开招聘工作人员的招聘信息、招聘结果,高层次人才的评聘程序及结果等工作面向社会及全校教职工公示公开。
三、依申请公开和不予公开情况
学校明确了依申请公开与不予公开的受理机构是信息公开工作办公室。2016-2017年,我校并未受理此类申请。
四、信息公开的评议情况
本年度学校对全校信息公开工作情况进行了调查和评议。评议内容包括信息公开工作的组织机制建设、主动公开、依申请公开、公开形式等方面。我校师生员工对学校信息公开工作给予较好的支持和肯定,评议良好。
五、学校信息公开举报情况
本年度学校未收到因信息公开而发生的举报或投诉。
六、信息公开工作的主要问题和改进措施
目前,我校在推进信息公开的过程中还存在一些问题,主要表现在:一是信息公开工作机制需进一步完善;二是信息公开专题网站建设工作应进一步优化;三是信息公开渠道及内容需进一步畅通和丰富。正视这些问题有助于推进我校信息公开工作的进一步发展。下一步我们将从以下几方面加以改进。
(一)进一步完善信息公开监督保障机制。建立科学高效的信息公开工作机制,深入推进信息公开,切实把信息公开纳入日常管理工作范围,明确专人具体负责。进一步加强对领导干部和信息公开相关人员的培训,努力提高信息公开业务水平。不断加大宣传力度,提高师生和社会公众对信息公开的关注度和认知度。
(二)进一步优化信息公开平台建设。继续优化信息公开专题网站的建设,科学优化板块设计,及时填充公开内容,加强专题网站的实用性和可看性。不断完善各单位网站功能,设立互动版块,逐步将学校网站建设成信息公开的重要平台。
(三)进一步拓展信息公开内容渠道。加快推进学校信息公开专栏建设和信息公开指南、目录编制更新工作。研究建立突发事件信息公开预案,为及时有效地处理各类突发事件,提供准确真实的信息,发挥正面舆论引导作用。进一步增强信息公开的透明度,体现民主管理和科学决策的过程。
长春中医药大学
2017年10月30日